团结小区位于内蒙古自治区呼和浩特市新城区迎新路街道，始建于1984年。随着时间推移，诸多问题逐渐暴露出来。2013年，呼和浩特市委、市政府主导，新城区委、区政府负责对团结小区实施改造，对地下管网等基础设施进行了更新换代，小区环境得到了整体提升。

　　2021年，在原有改造的基础上，迎新路街道办事处对团结小区进行了提档升级改造。此次改造共涉及团结小区内17个片区、建筑面积27万余平方米、惠及居民1万余人。为了尽可能让更多的居民满意，街道办事处以社区治理网络为基础，结合党史学习教育，坚持党建引领社区建设，以老旧小区改造为契机，以改造小区环境、树立党员形象、完善社区服务、提升文明素质为根本，不断提升为民服务水平和社区治理能力。

　　访民情听民意 推动决策共谋

　　团结小区片区大、居民多，各种乱象层出不穷、屡禁不止：由于小区道路四通八达、社会车辆随意穿行，造成交通拥堵;居民中残障、下岗、年老、流动人口较多、收入较低，很多居民逃避或拒交物业服务费;小区内商业业态众多、人口流动频繁，自发形成了菜市场、早市和小商品一条街，摊贩随意占道经营;生活垃圾随意乱丢，造成社区内垃圾堆积;小区供排水管网细小老化严重，多处污水井长期外溢污水;部分居民强占便道、绿地、消防通道，私搭乱建现象严重……种种不良因素造成了团结小区环境卫生差、治安环境差、管理难度大，严重影响了居民正常生活和城市形象。

　　团结小区的改造点多面广，涉及群众意见、规划布局、政策标准等方面的问题。迎新路街道办事处始终坚持问题导向，对在党史学习教育中形成的“我为群众办实事”实践活动项目清单等进行重新梳理，整理居民对小区改造的意见建议。街道多次组织开展深度调研，围绕小区内存在的问题，先后召开多场居民座谈会，就小区改造的内容及居民诉求，与居民代表进行了充分交流，确保改造紧贴群众期望。

　　针对居民提出的施工合理化建议和诉求，迎新路街道办事处在前期改造的基础上，分类施策、完善方案，对小区内17个片区进行精细化改造，包括增设共享晾衣架、休闲座椅等便民设施，以及无障碍坡道扶手、遥控太阳能路灯、自行车临时停放点、汽车停车位等基础设施。同时，街道办事处在每个项目标段施工过程中，邀请了5至7名居民代表作为义务监督员，真正让广大居民参与改造、从中受益。

　　争先锋亮形象 强化党建引领

　　团结小区在改造过程中，坚持党建引领、部门联动，形成工作合力。迎新路街道办事处把推进团结小区改造与加强基层党组织建设相结合，充分发挥街道、社区党组织的领导作用，探索建立社区党委领导下的业主委员会、物业服务企业等共同参与的多方联动机制。统筹推进入户调研、宣传动员、答疑解惑、组织实施等工作，有力保障改造工作的顺利推进。

　　激发党员干部先锋模范作用。推动党员在团结小区改造中亮身份、亮职责、亮承诺。迎新路街道、团结小区的党员积极参与到小区改造工作中，主动承担起改造义务监督员的职责，每天走工地、看现场，既当好民生工程的宣传员，也做好工程质量的监督员。主动做好表率，带动居民共同参与改造。保障小区改造过程中，群众的大事小情有人帮、有人管。

　　党群组织进社区，成为发动、组织群众的重要力量。小区成立临时党支部，通过党建引领，实现改造有序推进。比如，在小区改造过程中，一些居民不愿意拆除违建，街道聘请的义务监督员和街道工作人员一起上门对其做好思想工作，最终小区改造涉及的违建清拆问题全部得到解决。

　　谋共建得共赢 多方合力促改

　　团结小区在改造过程中，相关单位做好设计交底、图纸会审、施工配合和竣工验收等工作。同时，新城区住房和城乡建设局、财政局、审计局等区属单位，市供电局新城分局、市供排水有限责任公司等驻区单位及监理、审计、施工单位共25家共建单位，共同成立了迎新路街道党建引领团结小区改造共同体，整合各方资源，推进小区改造。

　　各成员单位充分发挥各自职能，协调解决团结小区改造工作中出现的各种问题。区住房和城乡建设局组织开展安全生产培训大会，确保施工安全;区园林绿化服务中心对挡光树木进行了移栽，圆满解决了树木影响采光的问题……

　　突出基层党组织“轴心”作用，迎新路街道把团结小区改造工作与加强城市基层党建、打造“城市治理共同体”相结合。在改造过程中，街道党工委通过建立健全工作推动机制，细化任务分工、绘制整治工作“作战图”，落实网格化包保责任，明确责任人，改造完成后，仍然充分发挥街道社区党组织引领作用，打造物业企业服务、辖区居民自治、驻区单位包保、社区兜底的“四位一体”多方联动服务机制，解决小区治理难题。

　　团结小区在改造后，不仅居民的居住舒适度和满意度得到提升，同时也唤起了居民共建家园的热情，提高了居民的获得感、幸福感、安全感。历经30多年，逐渐步入“老龄化”的团结小区迎来了“逆生长”，变成百姓安居、乐居的港湾。