近日，全省小水库除险加固现场会议在南京六合区召开，随着该区解放、毛营、陆洼等19座小型水库除险加固工程通过竣工验收，南京市135座病险小型水库在全省率先完成除险加固任务，历时5年的第一轮小型水库除险加固工程画上了一个圆满的句号。全部工程竣工后，不仅消除了水库安全隐患，还新增蓄水2600万立方米，呈现出碧水清波绕山村的新景象。

　　病险水库“动手术”，焕然一新成景观

　　“时间跨度最长，涉及区县最广，参与建设队伍最多。”南京市水利局负责人介绍，该市共有小型水库238座，其中小（1）型水库77座，小（2）水库161座，主要分布在高淳、溧水、江宁、六合、浦口五个区县。从2005年起，按照省水利厅统一部署，南京市积极争取，共有135座小型水库列入省级计划，其中36座重点小（1）型水库列入国家《东部地区重点小型病险水库除险加固规划》，总投资2.8亿元。

　　南京市小水库大多建于上世纪五六十年代，经过几十年运行，呈现出水库大坝塌陷、渗漏，涵闸、溢洪道等设施老化，锈蚀严重，安全性能大大降低等“病症”。位于六合区的解放水库，距大坝不远处就是大片农田和村落，用当地老百姓话说，每年汛期都提心吊胆，生怕“悬”在头顶上这盆水随时倾倒下来。由于缺少资金，这些病险水库不仅成为当地村民的一块心病，也成为困扰我市水利部门的一道难题。

　　群众愿望就是工作最大的原动力，也是打造民生水利，造福百姓的出发点和落脚点。2004年底，全省小型水库除险加固工作会议在我市召开后，省政府下发了《省政府办公厅关于加强水库除险加固工作的通知》，提出利用5年时间完成全省病险小型水库除险加固工程建设任务。缺钱问题解决了，我市水利部门抓住这一契机，立即组织相关区县、镇街水利部门开展大坝安全鉴定、总体实施方案编制、初步设计编制等前期工作，经省水利厅批准后，立即着手全力推进工程建设。经过5年的努力，截至目前，列入计划的135座小型水库除险加固工程全部通过竣工验收。这些工程实施，解除了水库自身存在的安全隐患，有效保障了防洪、供水和生态安全，发挥了农业灌溉、居民生活供水、水产养殖等综合功能。如今步入任何一座动完“手术”后的小水库都会发现，水库大坝厚实笔直，堤顶道路宽阔平坦，大坝迎水坡均用水泥和块石护砌，背水坡进行绿化、美化，种植了草坪和灌木，水库周边进行综合环境整治，形成了水清岸绿景美的新气象。

　　确保工程立起来，干部不倒下去

　　建设工程领域是滋生腐败高发行业，如何确保事关百姓福祉的小水库除险工程质量一流，确保工程立起来，干部不倒下去，交出一份合格的答卷？南京市水利部门采取积极措施，设立了多道防火墙。

　　据了解，南京市135座小型水库除险加固工程批复总投资为28425万元，其中省以上补助12454万元，市级配套9057万元，区县自筹6914万元。为了保证配套经费到位和规范使用，我市水利部门首先是主动落实市级配套资金，加大市级经费补助比例，从2006年水利年度至今，市财政从预算中每年安排2000-2500万元经费专项用于小型水库除险加固，市级补助比例提高到总经费的30%。由于部分小（1）型水库列入国家规划，我市小型水库除险加固工程市以上补助比例达到60%至90%，创南京重点水利工程建设市以上补助比例新高，减轻了区县配套资金压力，调动了区县水库建设的积极性。其次是确保县级配套经费及时足额到位，市水利局加强与区县政府沟通和协调，保证了水利建设资金足额及时到位。其三是规范建设资金的使用，针对小型水库除险加固项目多、工期紧、资金使用集中、管理分散等特点，市水利局加强建设过程中稽查审计和资金监督，严格规范建设资金管理制度，推进工程建设的施工安全、质量安全、资金使用安全、干部人员安全。

　　据悉，南京市目前还有92座小水库尚未进行除险加固，借助国家新一轮加大水利基础设施建设契机，正在分批分期对这些小水库进行大坝安全鉴定，积极争取早日立项，完成全市所有病险小型水库除险加固工作，为全市经济社会发展提供坚实的水资源保障。

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文章来源： 永年加固公司
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